10年と言う期間でも短いなと言うのは、他の回答者さんと一緒ですが、ただ期間を設けないと、無免許での乗車を確信犯的にするやつが出てくるんですよ。
その意味合いも大きいですね。
道交法、飲酒運転よりも、ひき逃げのほうが、現時点では刑罰が軽い、だから逃げるとも聞きました。完全にざる法ですね。
アメリカのように国民のIDが完全じゃないし(一応,住基ネッワークはありまますが、どれだけの人が参加してることやら・・・)、お役所も縦割りだから重大な交通事犯でも警察以外は把握できない、その辺も問題ありですね。
10年が20年になろうと、違反を繰り返す人にはあまり効果が無いんじゃないですかね。悲しいけど・・・