この質問、今の政権にぶつけてみたいです。恐らく、他にも景気対策として予算を使っている、とか、社会保障費の伸びが尋常ではない、という答え(要するに、方々にばらまく予定だし、霞ヶ関をコントロールして節約する能力もやる気もないので、先延ばしはできない、という)が返ってくると思います。
民主党政権になったら、すこしは先延ばしになるかも知れませんが、例えば、もし誰かが財務大臣になったとしたら、とりまきの役人全員が、消費税を上げなければこの国はつぶれますよ、と脅しのように会うたび会うたび言うと思います。 例えますと、社員全員に総スカンを喰った新任社長がどこまで役人天国を変えられるかにかかっていると思います。 私は、特別会計も含めて、全ての予算をテーブルに載せてみれば、恐らく消費税なんかまだまだ上げなくとも余裕しゃくしゃくだと思います。